25 DE OUTUBRO DE 2015

Clipagem ASCOM

Recife, 25 de outubro de 2015

Diário de Pernambuco

Caderno Economia

Desenvolvimento em Descompasso

Obras importantes para integrar polos industriais do estado não avançam. Falta mobilidade para dar suporte aos projetos e para a população.

ROCHELLI DANTAS

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Pernambuco vive um descompasso no ritmo das obras estruturadoras. De um lado, grandes polos industriais ganham forma e iniciam a operação. De outro, projetos considerados prioritários para o desenvolvimento das regiões seguem a passos lentos – alguns sem previsão de iniciar. Arco Metropolitano, BRT, VLT, navegabilidade dos rios Beberibe e Capibaribe são alguns exemplos desta falta de sintonia. Os prejuízos ultrapassam as barreiras dos municípios que recebem os investimentos. O que acontece é que o estado foi dividido em polos industriais mas as obras que os integrarão e darão o suporte necessário, evitando transtornos à população, não avançaram.

O governo de Pernambuco adotou uma política de descentralização dos investimentos para levar projetos que gerem emprego e renda a todo o estado. No que diz respeito à atração dos investimentos, o plano tem dado certo. Ao sul, estão as indústrias do Complexo Industrial Portuário de Suape, com os polos eólicos e naval. Ao norte, os polos automotivo, vidreiro, fármaco e de bebidas. No oeste, as indústrias alimentícias e a Cidade da Copa. No núcleo central, o polo tecnológico.

Por outro lado, as obras de integração e consolidação dos mesmos não avançaram. A mobilidade também. As estradas, que deveriam ter sido construídas, ainda não iniciaram. O sistema público de transporte, que integraria todos os municípios, sequer saiu do papel. Isso porque o estado não conseguiu fazer avançar, de forma paralela, investimentos públicos e privados. “A dinâmica territorial atual exige planejamento, política e gestão articulada e integrada entre governos federal, estadual e municipal. A tradição e prática do planejar, fazer e avaliar é parte da ação dos empreendedores, mas ainda não se constitui como tradição e prática do setor público’, afirmou a pesquisadora da Fundaj e docente em gestão pública da UFPE Cátia Lubambo. Ela foi a responsável no estado pela pesquisa Governança Metropolitana no Brasil, desenvolvida na Fundaj, em parceria com o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea).

A partir da análise comparativa dos resultados de estudos em 15 regiões metropolitanas nacionais, foi elaborada uma síntese com análise da gestão metropolitana e de articulação para gestão e a governança. A região metropolitana que alcançou melhor condição de institucionalização foi a de São Paulo, seguida da de Belo Horizonte e do Recife. Nos dois anos de pesquisa, foram analisados itens como a existência de uma matriz de planejamento,  realização de aprovação prévia aos projetos de empreendimentos, a celebração de consórcios intermunicipais e as parcerias público-privadas (PPPs).

“Nenhuma região atingiu o cenário ideal. O que acontece é que por mais que os municípios estejam dispostos a cooperar, é fundamental que o estado tenha uma atitude ativa de coordenação”, ressaltou a arquiteta urbanista com mestrado em gestão pública e assistente de pesquisa do Ipea no estudo, Suely Jucá.

O levantamento aponta a concentração de investimentos no Grande Recife, sugerindo a retomada do debate metropolitano e a construção de uma agenda integrada. “Os empreendimentos que têm dinâmica própria, com um ritmo intenso, não são acompanhados pelas ações e planejamentos de execução e realização. Isso trava a governança, porque só  desenvolve um lado”, diz Cátia.